欧州連合（EU）は、ハンガリーが水曜日に主要な手続き上のステップを阻止したことを受け、ウクライナとモルドバの加盟スケジュールを縮小した [1]。

この調整は、2つの候補国の統合プロセスが大幅に鈍化することを意味している。今回の動きは、東方拡大を目指すEUの戦略的意向と、個別の加盟国が持つ拒否権という法的な現実との間の緊張を浮き彫りにした。

ブリュッセルのEU意思決定機関は、当初計画されていた5つの加盟クラスターのうち、2つのみを解除することを決定した [1, 2]。これらのクラスターは、候補国が正式加盟に向けて進むために満たすべき特定の改革および要件のセットを指す。当初の計画では、プロセスを加速させるために5つのクラスターを同時に開放することを目指していた [1]。

ハンガリーは、これらの手続き上のステップを阻止するために拒否権を繰り返し行使してきた [3, 4]。ブダペスト側が広範なスケジュールに抵抗したことで、EUは加盟交渉の完全な停滞を避けるため、目標を縮小せざるを得なくなった [3]。

現在の妥協案により、ハンガリー当局が作り出した行き詰まりを認めつつも、一部の進展を継続させることが可能となる [1, 2]。この範囲の縮小は、ウクライナとモルドバにとって、EUが以前に想定していたよりも長く、断片的な加盟への道のりになることを意味している [1]。

当局は、どの2つのクラスターが優先されるか、また残りの3つがいつ対処されるかについてはまだ明言していない [1]。この決定は、集団的な地政学的目標と、加盟国間の全会一致という要件とのバランスを取ることに苦慮するEUの現状を反映している [4]。

“EUは、ハンガリーが主要な手続き上のステップを阻止したため、ウクライナとモルドバの加盟スケジュールを縮小した。”

加盟クラスターの縮小は、EUの拡大プロセスの脆弱性を示している。加盟には全会一致の同意が必要であるため、単一の加盟国が候補国の統合ペースを事実上決定できる。この展開は、ウクライナとモルドバの加盟への道が、自国の内部改革だけでなく、ブリュッセルとブダペストの二国間関係によっても左右されることを示唆している。