イランのエブラヒム・ライシ大統領は、最高指導者アヤトラ・アリ・ハメネイ師の承認なしには、米国とのいかなる合意も最終決定できないと述べた [1, 2]。
この要件は、イランの外交政策の集権的な性質を強調するものであり、ペルシャ湾における安定した解決策を模索する米国外交官にとって大きな障壁となる。これらの協議の結果は、世界の重要な海上輸送路であるホルムズ海峡の安全保障とアクセシビリティを左右する可能性がある。
今回の発言は、特にホルムズ海峡に影響を及ぼす潜在的な和平合意に関する継続的な議論を受けて行われた [1, 2]。一部の米国当局者は突破口が開かれる可能性を示唆しているが、イラン大統領府は、そのような決定に関する最終的な権限は最高指導者にあるとした [2]。
イラン当局者は、和平合意の条件を含むすべての外交政策上の決定について、最高指導者が最終決定権を持つと述べた [1, 2]。この構造は、外交交渉においていかに進展があったとしても、最終的な署名は行政ではなく宗教指導部が行うことを意味している。
マルコ・ルビオ氏を含む米国の代表者からの最近のシグナルは、外交情勢に変化が生じる可能性を示唆している [2]。しかし、イラン政府は、イスラム共和国の内部階層こそが、あらゆる国際条約の主要な決定要因であると強調し続けている。
ホルムズ海峡は、両国間の緊張の焦点であり続けている。同海峡で合意に至る場合は、複雑な安全保障上の保証や、最高指導者の戦略的ビジョンに沿った経済的検討事項が含まれる可能性が高い [1]。
“最高指導者アヤトラ・アリ・ハメネイ師の承認なしには、米国とのいかなる合意も最終決定できない。”
最高指導者の承認を不可欠とする姿勢は、イラン大統領府が最終決定権者ではなく、あくまで交渉者として機能していることを裏付けている。米国の政策立案者にとって、これは大統領との外交的突破口が必ずしも条約の締結を保証するものではないことを意味する。なぜなら、宗教指導部がホルムズ海峡における戦略的利益に対して拒否権を保持しているからである。





