エストニアのカヤ・カラス首相は、ストラスブールの欧州議会において、ロシアが欧州連合(EU)にとって依然として最も差し迫った安全保障上の脅威であると述べた [1]

この警告は、伝統的な軍備増強にデジタル作戦や隠密工作が組み合わさるという、ハイブリッド戦の様相を呈する状況にEUが直面する中で出された。カラス首相は、外部からの圧力に直面して分断を避けるため、加盟国は団結した戦線を維持しなければならないと述べた。

フランスでの演説の中で、カラス首相はEU加盟国に対し、通常および非通常型の脅威の両方に対する防衛を強化するよう促した [1]。また、現在進行中のサボタージュ(破壊工作)やサイバー攻撃が、こうした不安定化の主な要因であると指摘した [1, 3]。

カラス首相は、ロシアの軍事支出が膨大であることに触れ、これはクレムリンが欧州に対する攻撃的な長期計画を抱いていることを示唆していると述べた [3]。武器へのこうした財政的投入は、脅威が一時的なものではなく構造的なものであるという信号であるとEU当局は見ている。

今後の外交の可能性について、カラス首相は交渉を主導する意向を表明した。「私はモスクワが仕掛ける罠を見抜く方法を知っているため、ロシアとの会談においてEUを代表することができる」とカラス首相は述べた [2]

この姿勢は、脅威の性質に関するEU外交官らのこれまでの警告と一致している。EUの最高外交責任者であるジョセップ・ボレル氏は、ロシアがサボタージュやサイバー攻撃を通じてEUに直接的な脅威をもたらしていると以前に述べていた [3]

カラス首相は、現在の安全保障環境において、EUが自らの国境や内部の脆弱性をどのように認識するかという視点を変える必要があると述べた。また、欧州全土の民主主義制度を不安定化させるためにモスクワが用いる特有の戦術に対抗するため、EUはレジリエンス(回復力)を優先させなければならないと強調した [1]

ロシアは欧州連合にとって依然として最も差し迫った安全保障上の脅威である。

「非通常型の脅威」への強調は、EUの安全保障戦略がハイブリッド戦へとシフトしていることを示している。軍事支出と並んでサボタージュやサイバー攻撃に焦点を当てることで、EUはロシアとの紛争が伝統的な国境を越え、加盟国のデジタルおよび市民インフラにまで及んでいることを認めている。