元「ノースサファリサッポロ」の運営会社であるサクセス観光が、37棟の建物を撤去せよという市の命令を覆すため、行政不服審査を申し立てた [1]

この紛争は、市が管理する市街化調整区域における自治体のゾーニング執行と、民間企業の対立を浮き彫りにしている。この裁定は、長期的な建物違反に関する市当局の権限の限界を決定づける可能性がある。

札幌市は2024年3月、制限区域内で許可なく建設されたとして撤去命令を出した [2]。市はこれらの建物を違法建築と認定している。一方、サクセス観光側は、この命令は過剰であり、法的に不適切であると主張している。

サクセス観光の代理人弁護士は、「このような強引な処分を行うことは、違法かつ不当と言わざるを得ない」と述べた [3]

この法的争いは、2023年9月のノースサファリサッポロの閉園を受けてのことである [1]。札幌市南区に位置する同敷地は、長年にわたり論争の的となっていた。市の記録によると、当局は20年間にわたり計21回、運営側に指導を行っていた [4]

2024年4月27日までに手続きが行われたこの行政不服審査 [2] では、撤去命令の完全な取り消しを求めている。同社は、37棟の建物 [1] に対する市の対応は、敷地の歴史的経緯や構造物の性質を無視していると主張する。

札幌市は、建物が都市計画法に違反しており、市街化調整区域の整合性を確保するために撤去が必要であるとの立場を維持している。運営側の異議申し立てにより、市の執行が比例的なものであるか、あるいは権限の濫用であるかを判断する行政審査プロセスへと移行することになる。

「このような強引な処分を行うことは、違法かつ不当と言わざるを得ない」

本件は、厳格な都市ゾーニング法と、長期的な土地利用という実態との間の緊張関係を問うものである。もし行政不服審査が認められれば、正式な執行を伴わない長期的な市の「指導」期間が、後に既設構造物の撤去を突然命じる自治体の能力を弱める可能性があることを示唆することになる。