自治体の決定に関する分析により、オンタリオ州の「強力な市長(strong-mayor)」権限が住宅建設に利用された割合は、わずか約2%であったことが明らかになった [2]。
この結果は、住宅危機を解決しようとする州政府の意図と、実際の権限行使との間に大きな乖離があることを示唆している。これらの権限は、お役所仕事(レッドテープ)を回避し、建設を加速させるために設計されたが、データによれば、実際には他の市政目的で利用されている。
ダグ・フォード州首相の政権は、2022年にこれらの権限を拡大した [1]。この法律により、オンタリオ州の216人の市長に拡大権限が付与され [1]、その中には既存の制度に新たに追加された170の自治体が含まれている [1]。
研究チームは、拡大された権限がどのように利用されているかを判断するため、これら216都市における4,242件の市長決定を追跡した [4]。フォード政権の目的は、州内の住宅不足を解消するために、新築住宅の供給速度を上げることだった [3]。
しかし、4,242件の決定の大部分は、住宅着工に関連するものではなかった [2]。この結果は、市長への権限集中という法的な転換が、新築住宅の大幅な増加には結びついていないことを示している [3]。
州政府はこれらの権限を付与することで、承認に要する時間を短縮し、高密度プロジェクトに対する地元議会の反対を押し切ることを目指していた。それにもかかわらず、データは、住宅供給の拡大という具体的な目標にこの権限が適用されることは稀であることを示している [2]。
“オンタリオ州の「強力な市長」権限で住宅建設に利用されたのは、わずか約2%にすぎない。”
2022年の立法意図と実際の「強力な市長権限」の利用状況との乖離は、オンタリオ州における住宅建設の主な障害が、必ずしも自治体の事務手続きや議会の停滞ではない可能性を示唆している。もし市長が住宅建設を加速させる法的権限を持ちながら、決定の98%でそれを行使していないのであれば、住宅不足の原因は、ゾーニング(用途地域)の制限、資金調達、あるいは労働力不足など、地方自治の枠を超えた要因にあると考えられる。





