オンタリオ州の市長らが、拡大された「強力な市長(strong-mayor)」権限を、住宅計画ではなくピックルボールコートや巨大な旗などのコミュニティプロジェクトに利用している [1]。
この傾向は、住宅建設を加速させるという州政府の目標と、地方リーダーが実際に権限を行使している実態との間に大きな乖離があることを示唆している。これらの権限は、住宅危機を解決するために市議会の停滞を回避することを目的として設計されたが、データによれば、実際には地域の設備整備に転用されている。
216の自治体を対象とした分析では、これらの権限に基づいて下された4,242件の決定を追跡した [2]。住宅開発に焦点を当てることが意図されていたにもかかわらず、強力な市長権限の行使のうち、住宅着工に関連していたのはわずか2%であった [3]。自治体の公務員らは、これらの権限が住宅問題にほとんど、あるいは全く影響を与えていないと述べている [4]。
キチナー市では、市のウェブサイトに強力な市長権限を利用した事例が59件記載されている [5]。ベリー・ヴルバノビッチ市長は、「市議会の決定を拒否するために強力な市長権限を使用したことはない」と述べた [6]。
現在のシステムはさらなる拡大が見込まれている。さらに約170のコミュニティが、この強力な市長システムの導入予定となっている [7]。現在、この権限を与えられた当局者のうち、システムが拡大される前に権限を行使した者は50%未満である [8]。
地方リーダーたちは、州の住宅アジェンダから外れた取り組みを推進するために、拡大された権限を使い続けている [1]。これらのツールを小規模なコミュニティプロジェクトに利用することで、市長たちは州の住宅目標という複雑で長期的な要件よりも、即効性のある地域的な視認性を優先していることを示している。
“強力な市長権限の行使のうち、住宅着工に関連していたのはわずか2%であった。”
強力な市長権限の意図された用途と実際の適用との乖離は、州の指令と市町村の優先事項との間の緊張関係を露呈させている。住宅着工よりもリスクの低いコミュニティプロジェクトを優先することで、市長たちは州から与えられた中央集権的な権限の恩恵を受けつつ、高密度開発に伴う政治的な摩擦を回避している可能性がある。




