元MI6長官のリチャード・ムーア卿は、ウラジーミル・プーチン氏が代理人による活動や攻撃を通じて、英国を威嚇しようとしていると述べた [1, 2]。

これらの警告は、敵対国家が英国国内で活動する方法が変化していることを浮き彫りにしている。正式な外交的エスカレーションを避けつつ、政府への圧力を維持するため、国家による直接的な行動が間接的な手法に取って代わられたことを示唆している。

ムーア卿によれば、こうした活動は2022年2月のウクライナでの戦争勃発以来、激化しているという [1]。敵対国家は、威嚇と影響力行使の主要な手段として、代理人を利用して英国内で攻撃を実行していると述べた [1]

第三者を利用することで、ロシア政府はクレムリンへの明確かつ即座な痕跡を残さずに、権力を誇示し、不安定な状況を作り出すことができる。この戦略により、英国国民や政策立案者を不安にさせるという目的を達成しつつ、一定レベルの「 plausible deniability(否認可能性)」を維持することが可能となる。

代理人の利用は、国内治安機関にとって複雑な課題となっている。これにより、攻撃を実行している主体だけでなく、海外から指示を出している背後の国家スポンサーを特定するという、インテリジェンス収集の転換が求められている。

ムーア卿は、これらの作戦の目的は、英国の政策を左右させるか、ウクライナを支援する英国政府の決意を弱めることにあるとした。こうした活動が持続していることは、国家安全保障機関への信頼を損なうことを目的とした、ハイブリッド戦による長期的なキャンペーンであることを示唆している [1, 2]。

ウラジーミル・プーチン氏は、代理人による活動や攻撃を通じて英国を威嚇しようとしている。

代理戦争への移行は、ウクライナでの紛争が単なる領土争いを超え、世界的なインテリジェンス闘争へと拡大したことを示している。英国にとって、脅威の構図は伝統的なスパイ活動から「否認可能な」攻撃モデルへと進化しており、犯罪活動と国家主導のテロリズムの境界が曖昧になることで、法的および外交的な対応を困難にさせている。