マルコ・ルビオ米国務長官は火曜日から、イランとの暫定合意について協議するため、アラブ首長国連邦（UAE）、クウェート、バーレーンを訪問している。

今回の外交任務は極めて重要である。米国がイランとの関係正常化を試みる一方で、地域の安定を確保するためには、湾岸諸国の同盟国の支持を取り付ける必要があるからだ。これらの国々は、自国の安全保障上の保証を弱めたり、地域のライバルを増強させたりする可能性のあるいかなる合意に対しても、警戒感を抱き続けている。

ルビオ氏の行程には、UAE、クウェート、バーレーンでのハイレベル会談が含まれている [1]。今回の訪問の主な目的は、暫定合意への理解を求め、合意条件に関してこれらのパートナーが抱く具体的な不安を解消することにある [2]。懸念の中心となっているのは、3,000億ドルと評価されるイラン向けの復興基金案である [3]。

湾岸諸国の同盟国は、これほどの巨額の資金流入が誤用されたり、地域の勢力均衡を不安定にしたりする可能性があるとの懸念を表明している。米国政府は、基金が厳格な遵守措置に紐付けられることを保証し、資金が代理勢力に渡るリスクを軽減させる意向だ。

資金面以外では、国務長官はより広範な地域安全保障枠組みについて協議すると見られている。米国は、合意によって安全保障の空白が生じるのを防ぐため、自国の戦略を湾岸君主国の利益と一致させることを目指している [4]。

今回の訪問は、中東において統一戦線を維持しようとする米国の協調的な取り組みを示すものである。UAE、クウェート、バーレーンの指導者と直接対話することで、米国政府はテヘランに対する外交目標と、最も親密な地域パートナーの安全保障上の要請との間の溝を埋めたい考えだ [5]。

“ルビオ氏の行程には、UAE、クウェート、バーレーンでのハイレベル会談が含まれている”

この外交的な働きかけは、米国がイランとの合意を最終決定する前に、湾岸協力会議（GCC）加盟国の「同意」を優先していることを示している。3,000億ドルの復興基金は強力な経済的手段であり、イランの協力を促すインセンティブとなる一方で、こうした資金提供を過去の侵略行為への報酬と見なす湾岸諸国の同盟国を遠ざける可能性もある。今回の訪問の成否は、米国が核合意や地域合意への意欲と、中東パートナーの差し迫った安全保障上の要求を両立させることができるかどうかにかかっている。