南アフリカ国家財務省は最近のコンプライアンス報告書において、257の地方自治体で根深い財務不正と内部統制の不備があることを突き止めた [1]。
これらの結果は、公的資金の透明な利用を脅かす地方統治のシステム的な崩壊を浮き彫りにしている。内部統制が機能しない場合、汚職や浪費のリスクが高まり、市民への不可欠なサービスの提供に直接的な影響を及ぼすことになる。
報告書は2024年7月から2025年6月までの会計年度に焦点を当てている [1]。そこでは、サプライチェーン管理の不遵守と、適切な内部監視の維持を怠るという繰り返されるパターンが特定された [1, 2, 3]。
こうした不安定さの主な要因は、正式な責任追及体制の欠如である。財務省によると、257の自治体のうち、権限委譲システム(system of delegation)に署名していたのはわずか127自治体であった [1]。このようなシステムは、誰が公金支出の権限を持ち、誰がその決定に責任を負うかを定義するために不可欠である。
さらに、地方当局の協力不足が監視プロセスを複雑にしている。自治体の約23%が、権限委譲システムに関する照会に回答しなかった [1]。この沈黙は行政の透明性に重大な欠落があることを示唆しており、自治体予算の流れを追跡しようとする監査員にとっての障害となっている。
国家財務省の当局者は、監視の弱さと責任感の低さが、これらの不備を永続させていると述べた [1, 2, 3]。署名済みの権限委譲がなく、地方財務管理法(MFMA)が厳格に遵守されない限り、ほとんどの自治体において財務不正はシステム的な問題として残り続けると財務省は指摘している [2, 3]。
“257の自治体のうち、権限委譲システムに署名していたのはわずか127自治体であった。”
南アフリカの自治体の約半数が署名済みの権限委譲システムを導入できていないことは、地方政府の責任体制に構造的な空白があることを示している。正式な権限付与の枠組みが欠如しているため、責任の所在が曖昧になり、財務不正を立件することが困難になる。結果として、国家財務省の調査結果は、MFMAのような法的枠組みが地方レベルで執行されておらず、公金が管理不備にさらされていることを示唆している。





