国連難民高等委員のバルハム・サリハ氏が今週、アディスアベバにある難民包摂プログラム「Makatet」を視察した [1]。
今回の視察は、一時的なキャンプ形式を脱し、アフリカ全土における難民統合の新たな基準を確立しようとするエチオピアの取り組みを強調するものである。この構想は、避難民を孤立させるのではなく、国家システムへと統合することを目指している。
サリハ氏は、難民保護におけるエチオピアのリーダーシップを称え、「Makatet」ロードマップの詳細について協議するために同国を訪れた [3]。この取り組みは、難民がホストコミュニティ内でサービスや経済的機会にアクセスするための持続可能な経路を構築することに焦点を当てている。
視察中、サリハ氏はこの構想を「重要かつ野心的なロードマップ」であると述べた [4]。このプロジェクトは、難民が人道支援への依存から脱却し、自立し、地域経済に法的に組み込まれるように設計されている。
エチオピアは2026年6月18日に「Makatet」ロードマップを正式に開始した [5]。この枠組みは、政府と国際パートナーが連携して、難民を社会および経済セクターに包摂するための構造的な計画を提供するものである。
視察した職員の肩書きについて、高等委員とする報告とUNHCR執行委員会委員長とする報告でばらつきがあるが、ミッションの焦点は「Makatet」プロジェクトの評価にあることで一致している [1, 3]。国連代表団は、同様の避難危機に直面している他の地域で、このロードマップをどのように拡大または複製できるかを評価しようとした。
エチオピアは、アフリカ最大級の難民人口を抱え続けている。「Makatet」プロジェクトは、難民の就業権や移動の自由を優先する政策転換を象徴しており、これは近隣諸国のより制限的な体制とは一線を画す動きである。
“重要かつ野心的なロードマップ”
Makatetロードマップは、難民管理を「キャンプ・モデル」から「包摂モデル」へと戦略的に転換することを意味する。難民に地元市場やサービスへのより大きなアクセスを認めることで、エチオピアは、経済的統合が人道支援機関の長期的な財政負担を軽減し、同時に避難民の安定性を向上させることができるかどうかを検証している。



