米国政府は、ブラジルの犯罪組織であるPrimeiro Comando da Capital (PCC) および Comando Vermelho (CV) を外国テロ組織に指定する準備を進めている [1, 2]。

この措置により、米国政府は国境を越えた組織犯罪に対抗するための、より強力な対テロツールへのアクセス権を得ることになる。また、このような指定は、ブラジル国内の治安状況に対する潜在的な介入を可能にする法的枠組みを構築することにもなり得る [1, 2]。

米当局者は、数日以内にこれらの分類を実施する意向について、ブラジル政府に通知済みであると述べた [1, 2]。この方針転換は、2025年から2026年にかけて米国の米州における安全保障戦略が進化する中で行われた [3]。

しかし、この提案はブラジル当局から即座に抵抗を受けた。ブラジル連邦警察は、PCCとCVをテロ集団としてラベル付けする米国の提案を拒否したと発表した [2]。

PCCとComando Vermelhoは、ブラジルで最も強力な2つの犯罪組織である。これらを標準的な犯罪企業ではなくテロ組織として分類することで、米国は資産凍結や、関連個人の国境を越えた移動制限など、異なる法的メカニズムを採用することが可能になる [1, 2]。

この外交的緊張は、南米における組織犯罪をどのように分類するかについての意見の相違を浮き彫りにしている。米国がこれらのグループを対テロアプローチを必要とする脅威と見なしている一方で、ブラジルの法執行機関は、これらの特定の派閥に対する指定は不適切であるとしている [2]。

“米国は、ブラジルの犯罪組織PCCとComando Vermelhoを外国テロ組織に指定する準備を進めている”

提案された指定は、米国が西半球の組織犯罪に対処する方法における大幅なエスカレーションを意味する。法執行の枠組みから国家安全保障の枠組みへと移行することで、米国はこれらのグループに対する法的権限を強化することになる。しかし、ブラジル連邦警察による拒絶は、主権および「テロ」と「組織犯罪」の法的定義を巡る外交的な亀裂が生じる可能性を示唆している。